四层以上、九层以下的没有安装电梯的多用户住宅。城镇老旧小区既有多层住宅是指在国有土地上依法建成并且已经投入使用的，没有列入拆迁规划的四层以上、九层以下的没有安装电梯的多用户住宅，加装电梯应严格审批，确保安全第一。