1、权力多：指基层和行政机构拥有集中的权力，能够干预和决定许多事务，包括资源分配、制定。2、资源多：指基层治理所能调动和使用的资源较为丰富，包括财政资金、人力资源。3、责任多：指基层承担了许多责任和任务，包括经济发展、社会稳定、民生保障多个方面。