“全面二孩”是指全面实施一对夫妇可生育两个孩子，积极开展应对人口老龄化行动。“是否全面二孩”是指该要不要全面实施以及执行。“全面两孩”实施，有利于更好满足群众的生育意愿，促进家庭的幸福和社会和谐。有利于优化人口结构，减缓老龄化压力。