文旅集团属于国企，不属于内部门，所以员工是企业编制。国企的编制是企业编制，企业编制是指企业内部正规的编制。包头市文旅集团成立于2020年，是由包头市出资设立的国有独资公司，负责包头市文化、旅游、体育产业的投资、建设和运营。