不是。义务教育与普及教育不是一个等同的概念，义务教育是国家依法统一实施，所有适龄儿童、青少年必须接受的教育，具有强制性、免费性和普及性的特点。而普及教育是国家对全体学龄儿童实施某种程度的普通教育。在中国，实施义务教育是普及教育的最主要形式。