不是。保障权利拥有完整的意思，不是病句。通过规范国家权利的正确行使从而来保障公民的基本权利的实现：不但规定公民的基本权利，还规定国家机关保护公民权利的任务，使公民权利得到切实的保障；规范和公共权力：国家权利来自于人民，凡不是由公民政治权利授予的权利都不是合法权利，公民通过规定享受所赋予的权利，同时规定国家机关必须利用手中掌握的权利保障与维护公民的权利。