不是。嘉定城发环卫司机是劳务外包，所以嘉定城发环卫司机不是劳务派遣。劳动派遣是指劳务派遣单位与被派遣劳动者建立劳动关系，并将劳动者派遣到用工单位，被派遣劳动者在用工单位的指挥、监督下从事劳动的新型用工形式。