包括。企业改制也叫作企业改组，指的是企业所有制的改变。简单来说，指的是国有企业、集体企业和乡镇企业依照法定程序，改组为公司制的过程。通常我们所提到的企业改制是指国有企业的改制，但广义上也包括其他性质企业的改制。银行属于企业，分国有和商业银行，所以企业改制包括银行。