海关不属于系统。中华人民共和国海关是国家的进出关境监督管理机关，是一个垂直领导的直属部门，不隶属于其他任何部门，包括机关，海关总署隶属，是的直属机构，不属于，海关部门归海关总署管辖，其中的缉私部门有缉私，海关和一样具有行政和刑事执法的双重职能，但是海关的执法是专门针对走私行为的，这与是不同的。海关，是国家的进出关境监督管理机关，这个定义表明海关的权力来自国家，是代表国家在进出关境环节实施监督管理的机关。