罚款和刑事责任。不管消费者要不要，都必须逐笔开具。另外，《中华人民共和国管理办法（修订草案）（征求意见稿）》补充并重新梳理了违法行为种类；同时重新调整了罚款数额，加大了处罚力度。如规定，有虚开和伪造、变造、买卖、转借等行为的，没收违法所得并处1万元以上10万元以下的罚款；构成犯罪的追究刑事责任。