投标是指在工程项目建设过程中，投标人根据招标文件的要求，按照招标条件进行报价的行为。结算则是工程完工后，根据实际发生的费用和合同约定的条款进行费用结算的过程。在四川的二次搬运费投标中，只考虑工程所需的二次搬运费，而不会考虑结算时的费用。