不属于。监督税务机关的执法行为属于合法行为。税务机关是负责税收征管和执法的机构，其行为受法律授权和监督。监督税务机关的执法行为是公民和社会组织对税务机关行政行为合法性和公正性的行使权利，有助于维护税法执行的公平和透明。监督可以通过投诉、申诉、举报等方式进行，以促使税务机关依法履行职责，确保税收执法的合法性和公正性。