降低自然灾害和人为灾害人员伤亡和财产损失，支持减灾。风险管理是指采用科学、系统、规范的办法，对风险进行识别、处理的过程，以最低的成本实现最大的安全保障或最大可能地减少损失的科学管理方法。对于灾害管理，预防与控制是成本最低、最简便的方法。