1、统计口径和范围不同：全社会用电量是从电力的使用方进行统计，而规模以上工业发电量是从供给方进行统计。2、企业自留电与自发电未统计：企业有自己的发电系统，包括发电机、太阳能板、风能等，用于满足内部能源需求，部分自留电和自发电并没有纳入国家统计的发电量范围内。3、电力运输过程中的能耗：电力在输送过程中会有一定的能耗损耗，部分能耗也会导致全社会用电量比统计的发电量多。