1、《关于办理利用机开设赌场案件适用法律若干问题的意见》。第一条设置具有退币、退分、退等功能的电子游戏设施设备，并以现金、有价证券等贵重款物作为奖品，或者以回购奖品方式给予他人现金、有价证券等贵重款物(以下简称设置机)组织活动的，应当认定为《刑法》第三百零三条第二款规定的“开设赌场”行为。2、以营利为目的比大小可能属于。《刑法》第三百零三条【罪】以营利为目的，聚众或者以为业的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。【开设赌场罪】开设赌场的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。一、行为的具体处罚。《关于办理利用机开设赌场案件适用法律若干问题的意见》。