区别是国有上市公司是可以在二级市场交易股票的国企，国企是国家控制股份，但是没有在二级市场交易。国有控股上市公司：是指或国有企业（单位）拥有50%以上股本，以及持有股份的比例虽然不足50%，但拥有实际控制权（能够支配企业的经营决策和资产财务状况，并以此获取资本收益的权利）或依其持有的股份已足以对股东会、股东大会的决议产生重大影响的上市公司。国有企业，在国际惯例中仅指一个国家的或联邦投资或参与控制的企业。在中国，国有企业还包括由地方投资参与控制的企业。的意志和利益决定了国有企业的行为。