1939年1月，三支队渡江北上江都，惠浴宇负责重建地方党的工作，建立苏中地区第一个党的县级组织——江都县工作委员会。1939年春，惠浴宇任苏北工委。10月，苏北特委成立，惠浴宇任副。1940年2月，江都民众抗日自卫委员会成立，惠浴宇任主任。7月，惠浴宇创建了苏中地区第一个县级抗日民主政权——江都县抗日民主，并任，为开辟苏中抗日根据地创造了有利的条件。法律依据。《中国党章程》 第二条 中国党党员是中国工人阶级的有主义觉悟的先锋战士。中国党党员必须全心全意为人民服务，不惜牺牲个人的一切，为实现主义奋斗终身。中国党党员永远是劳动人民的普通一员。除了法律和规定范围内的个人利益和工作职权以外，所有党员都不得谋求任何私利和特权。