主要是职能不同。森林专门保护森林及野生动植物资源、保护生态安全、维护林区社会治安秩序的重要力量；普通的业务可以简单划分为：刑事、治安、交通管理、消防、出入境、人口管理、国内安全保卫等。法律依据。《中华人民共和国人民法》 第十九条 人民在非工作时间，遇有其职责范围内的紧急情况，应当履行职责。