不属于。因为规章调整的是行律关系，是行范畴。而《机关办理刑事案件程序规定》调整的是刑事诉讼关系，应属于机关内部办理刑事案件方面的规范性文件。法律依据。《中华人民共和国》。第五条 中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家。国家维护社会主义法制的统一和尊严。一切法律、行规和地方性法规都不得同相抵触。一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守和法律。一切违反和法律的行为，必须予以追究。任何组织或者个人都不得有超越和法律的特权。第五十 全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。