元也称总，指用于知道和规范行为的一套理论和方法的总称，是体系中统率或具有统摄性的，对其他各项起指导和规范的作用，是其他各项的出发点和基本依据元指在一个系统或领域中处于最高地位、对其他具有指导价值和意义的。因为元、基本具体是相对而言的。有也有人认为：元是的，是的指导原则和指导方针。法律依据。《中华人民共和国》。第九十条 各部、各委员会主任负责本部门的工作；召集和主持部务会议或者委员会会议、委务会议，讨论决定本部门工作的重大问题。各部、各委员会根据法律和的行规、决定、命令，在本部门的权限内，发布命令、指示和规章。