属于刑事犯罪。《最高人民最高人民关于办理刑事案件具体应用法律若干问题的解释》规定以营利为目的，有规定情形的的，属于刑法规定的聚众。法律依据。《中华人民共和国刑法》 第三百零三条 以营利为目的，聚众或者以为业的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。开设赌场的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。