指令性计划是国家根据国民经济和社会发展的需要，直接编制和掌握，并以命令方式下达的、具有强制力的计划。它是国家实行计划管理的一种具体形式。法律依据。《中华人民共和国》 第八十五条 中华人民共和国，即，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关。