精简、统一、效能的原则：机构编制管理工作必须“遵循精简、统一、效能的原则”，这是党和国家对机构编制工作的一贯要求。所谓精简原则，不能简单理解为数量上的减少，主要是指要切实转变职能，减少运行成本，提高运行效能；所谓统一原则，包括两层含义，一是机构编制管理工作的高度统一，二是职责体系和机构设置的有机统一；所谓效能原则是指机构编制工作应当通过科学规范部门职能，合理设置机构，优化人员结构，不断改善机构编制资源的配置效率，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理，促进整体效能的提高。坚持效能原则要做到分工合理和权责一致。法律依据。《中华人民共和国行政处罚法》。第三条 行政处罚的设定和实施，适用本法。