总体观统筹发展和安全两件大事，强调发展是安全的基础和目的、安全是发展的条件和保障，既善于运用发展成果来夯实的实力基础，又善于塑造有利于经济社会发展的安全环境。总体观还强调坚持人民安全、政治安全、国家利益至上有机统一。法律依据。《中华人民共和国法》 第三条 工作应当坚持总体观，以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托，维护各领域，构建体系，走中国特色道路。