1、概念不同，有林地是树木郁闭度达到20%以上的土地。林地是指成片的天然林，次生林和人造林覆盖的土地。其他林地指灌木林，果园林等。2、利用管理程度不同，重点保护林地和已有林地，不准砍伐。开发建设其他林地，发挥经济价值。