是帕累托有效。两部收费制是一种常见的定价策略，包括两部分费用，一是与使用量无关的固定费用，二是与使用量相关的可变费用，这种收费制被广泛用于各种服务行业，如电信、电力、水务等，从经济学的角度来看，两部收费制可以被认为是帕累托有效的。