可以。项目建设地点有争议可以按照一定的程序进行备案，进行调查后以确定项目建设地点的所有权归属以及状况，根据调查结果制定相应的备案程序，并将备案结果报告给有关部门。备案不是行政许可，依据《关于严格控制新设行政许可的通知（国发〔2013〕39号）》部门规章和规范性文件一律不得设定行政许可，不得以备案、登记、年检、监制、认定、认证、审定等形式变相设定行政许可，不得以非行政许可审批为名变相设定行政许可。