可以。外地涉案可以要求当地向涉案地发协查函，现行法律法规等并未对没有刑事立案异地能否向当地发协查函进行规定，是机关的组织形式，是主管工作的下设职能部门，按级别通常有直辖市、省会城市、地级市、县级等，所以孝感协查函可以发到北京协查。