可以。考察学习函和接待公函都是需要由需要接待的一方出公函。如果需要接待的一方到某个地方考察学习，需要对方接待，提供考察的地点，考察的材料以及提供吃饭，住宿安排。那就要发出公函，盖上公章，在里面说明清楚，去考察学习的人员具体名单，需要提供的材料，考察的专题等等。