1、《对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（2004年6月29日令第412号）第75项：基层法律服务工作者执业核准，由省级或其授权的下一级司法行政主管部门实施。2、《关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）下放管理层级的行政审批项目第10项：基层法律服务工作者执业核准，下放至设区的市级司法行政部门实施。3、以上就是河南省为不再办理基层法律服务工作者证的原因。