不包括。耕地面积是可以用来种植农作物、经常进行耕锄的田地，所以耕地不包括畜牧业，农业才包括畜牧业，而利用土地资源培育或者直接利用草地发展畜牧的才是畜牧业，这与耕地毫无关系。