最高人民。根据查询华律息得知。2007年2月最高人民印发《关于公诉案件撤回起诉若干问题的指导意见》，对撤回起诉相关问题进行了规范，促进司法公正而制定的公告。最高人民是最高检察机关，领导地方各级人民和专门人民的工作，对全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会负责并报告工作。