利用当地牛粪生产有机肥违法。生产、经营假肥料、劣质肥料的，由土壤肥料管理机构或者法律、法规规定的其它部门责令停止生产、经营，没收违法生产、经营的假肥料或者劣质肥料，并处违法生产、经营产品货值金额百分之五十以上三倍以下罚款。有违法所得的，并处没收违法所得。情节严重的，由发证机关吊销肥料登记证。构成犯罪的，依法追究刑事责任。