不属于。非党员从事党务工作，虽然参与了党的工作，但其并不具有党员的身份，因此不属于党组织议事规则。党组织议事规则是指党的组织在开展议事活动时应当遵循的规则和程序，是党的组织和决策活动的基本依据。