中国人民银行。根据查询中国人民银行官网得知：该纪念币是由中国人民银行发行的，发行时间为1975年。这枚纪念币应该是中华人民共和国成立26周年纪念币，正面图案为“二十六毫来上写中华民”，背面图案为“开国纪念币十文”。