层级考试一直不过医院有权利让待岗。员工多次参加层级考试未能通过，医院可能会认为其在该职称、资格或专业技术等级上达不到医院所需的标准，医院待岗决策是为了适当地调整员工的岗位，以使其更好地适应自己的能力和实际工作需求，同时也可以避免员工由于不合适的工作而出现工作压力或负面情绪，从而保护员工的身心健康。