工伤条例不适用特繁退休。根据《中华人民共和国工伤保险条例》第二十二条规定，因工致残的职工，从工伤认定之日起，归工伤保险制度管理，享受工伤保险待遇，直至领取国家规定的各类退休金，按本条例享受待遇。因此，特困退休人员如果是因工致残，依据工伤保险条例规定，可以享受工伤保险的待遇。