旅游质量监督所。旅游投诉的，应当向旅游质量监督所递交投诉状，国家旅游局规定，受理投诉的时间由事发日起90天以内有效。旅游质量监督所在查明事实、分清责任的基础上，对于能够调解的案件，将在30天内进行调解，并促成双方达成协定。质监所作出决定后，向双方发出“旅行社质量保证金赔偿决定书”，当事人对决定不服，可在接到通知后15天内向上一级旅游质量监督所提出申诉，或向人民提出申诉。