基层。人口迁移跨越行政区是跨越基层行政区，而分为不同的层次，国际迁移则以超过国界为准。人口迁移指的是人口在两个地区之间的空间移动，这种移动通常涉及人口居住地由迁出地到迁入地的永久性或长期性的改变。