1、灰名单客户指不讲诚信行为尚未达到黑名单管理条件，也不适用信用等级管理的特殊客户。2、通过灰名单信贷制裁有效净化社会风气，使三信创建对接工作快速转化为支持实效，营造农信社和客户双赢良好局面。3、对违约客户惩戒力度不够是不良贷款边清边增的重要成因，市信用联社适时推出《特殊客户（灰名单）管理办法》和《关于进一步规范非正常周转贷款审批工作通知》，并对灰名单制度步骤进行细化，大大增加失信客户的压力。