西周。中国最早的专门的慈幼机构出现在公元前11世纪的西周，当时西周王宫内和各诸侯国的宫廷内都设有婴幼儿养育机构——孺子室，是专为周王的子女设置的。孺子室的保育人员分为教孩子为善的子师、了解孩子个性爱好恶而加以引导的慈母、管理孩子饮食起居的保姆和奶妈，分工明确，职责清楚。