违法。服务业企业需要按照《企业名称登记管理办法》等相关法律法规进行注册登记，并向相关部门进行备案登记，商务局是负责管理服务业备案登记的部门之一，如果服务业企业不进行备案登记或者不按照规定履行备案手续，会被认定为违法行为，需要承担相应的法律责任。