招标价不包含人工费的原因是人工费用在建筑工程中是一个比较灵活的因素，其因素影响因素较多，包括但不限于当地劳动力市场的供求关系、劳动力技能水平、工作时间等，因此难以确定一个准确的费用标准。在建筑工程中，人工费用通常是整个工程造价中的重要组成部分，但是，由于人工费用受到多种因素的影响，例如当地的劳动力市场供求关系、劳动力技能水平、工作时间等，因此难以确定一个准确的费用标准。