大全新能源是国企。它隶属于中国能源建设集团有限公司是中能集团旗下的子公司之一。中能集团是中国能源行业重要的综合性企业之一，也是中国最大的能源工程承包商之一，其控股企业涵盖了电力，燃气，新能源等领域，并在海外投资和开展业务。因此，可以说大全新能源是一家国有企业。