吉林省2017年开始的公益性岗位不是购买。设置（购买）公益性岗位是国家对某些社会群体（如就业困难的40、50人员，愿意到基层就业的应届大学毕业生等）的就业扶持，属于人员聘用范畴，不是购买服务，不能将二者混淆。