盲板抽堵作业，建议开票人由护人员担任。依据《胜利油田盲板抽堵作业安全管理实施细则》，按照“谁的业务谁申请”、“风险管控最有利”和“谁签字谁负责、谁审批谁负责”的原则，盲板抽堵作业，建议开票人由护人员担任。盲板抽堵作业是指在设备抢修或检修过程中，设备、管道内存有物料及一定温度、压力情况时的盲板抽堵，或设备、管道内物料经吹扫、置换、清洗后的盲板抽堵。