公共财政与国家财政紧密相连，它们共同构成了国家的财政体系。国家财政以为核心，通过财政分配，集中社会资源，旨在履行职能和满足全体社会的公共需求。它的主体涵盖了和地方，财政承担着为全社会服务的主要职责。国家不仅是人民利益的代表，实质上是公民利益的最终保障者。国家的形成源于人们为了自我利益、安全和社会秩序的需要。各部门和地方各级的财政收支，是在财政和权限划分下的具体执行部分，各自负责其部门和地区的财政活动。