提拔时间不够可以先代理。代理是指以别人的名义，在授权范围内进行对被代理人直接发生法律效力的法律行为。代理并没有实际权力，可以上级委任如：代理，简称代，意指暂时代理行使基本权利，而尚未经正式选举任命的领导。