信号塔建在医院人员流动少的的地方。根据查询相关资料信息，信号塔是有法律的明确规定的，主要是要符合一定的技术标准和安全标准，具体的来说，电场强度要小于每米12伏或者是功率密度，要小于每平方厘米40微瓦，要建立在远离居民居住的地方，在医院应建立在人员流动少的地方。