未按规定投票但书面表示同意不算参与表决。根据《指导规则》第二十六条，未参与表决的业主，其投票权数是否可以计入已表决的多数票，由管理规约或业主大会议事规则决定。实践中对于这部分未参与表决的业主的投票权数，通常约定两种，即视为同意，或视为同意已表决业主中的多数者。